مالیه عمومی

[Diba]

مالیه عمومی بررسی عملیات و فعالیتهای مربوط به چگونگی انجام هزینه های دولتها، روشهای جمع آوری در آمدها و نحوه اداره وجوه و منابع مالی است. یکی از مسائلی که فکر اقتصاددانان امروز را بخود مشغول می کنید و در تمامی کشورهای جهان، چه کشورهای توسعه یافته و چه کشورهای در حال توسعه موضوع داغ روز است و آن تحت عنوان مالیه عمومی است. دلیل اهمیت آن را می توان گسترش روز افزون وظایف دولت ها، گسترش نیازهای ملت ها و منابع محدود در حال کاهش کشور خلاصه کرد. و این باعث علم جدیدی بنام علم مالیه عمومی گردید.* ماهیت مالیه عمومی :بیش از هرچیز، شناخت دولت و نقش دولت ها لازم و ضروری است . عوامل متعددی، ماهیت و اندازه مالیه عمومی در هر جامعه را تبیین می نماید که عبارتاند از:1. درجه و میزان حضور دولت در جامعه2. درجه توسعه و پیچیدگی اقتصاد جامعه3. بینش و نگرش حاکم بر جامعه4. شرایط خاصتعریف مالیه عمومییکی از موضوعاتی که مرز بیان اقتصاد و ---------- است، موضوع مالیه عمومی است. معادل اصطلاح انگلیسی Finance است. که در معنای تدارک مالی بکار گرفته می شود که در آن رابـ ـطه با یک فرد یا خانوار، یک بنگاه و یا یک جامعه و یا در سطح بین المللی مورد استفاده قرار دارد. برخی از صاحب نظران اعتقاد دارند که مالیه عمومی بررسی عملیات و فعالیت های مربوط به چگونگی انجام هزینه های دولت ها، روشهای جمع آوری درآمدها و چگونگی نحوه اداره وجوه و منابع مالی است. حوزه مطالعاتی مالیه عمومی، هزینه های عمومی، درآمدهای عمومی واداره وجوه و منابع مالی است. در مسیر حرکت و تحولات مالیه عمومی فرازهایی وجود دارد که میتوان چهار فراز نام برد:1. فراز انقلاب صنعتی2. جنگ جهانی اول و بحران 1929 میلادی3. ایجاد شرکت های و موسسات اقتصادی بزرگ4. تحولات چند دهه اخیراهمیت مالیه عمومیدر تکامل جوامع بشری حضور جوامع بشری حضور دولتها چه از نظر کمی و کیفی در زمینه مسائل مختلف و اقتصادی و اجتماعی بطور مداوم افزایش یافته و این افزایش حضور طبیعتاً به افزایش اهمیت مالیه عمومی منجر شده است.وظایف مالیه عمومی:برای رسیدن به اهداف اقتصادی مالیه عمومی، چند وظیفه برای دولتهای مطرح است: از نظر ماسگرپو:1. وظیفه تخصیص منابع2. وظیفه توزیع درآمد و ثروت3. وظیفه تثبت اقتصادی4. تدارک خدمات اساسی5. تشویق ها و کنترل بخشه ای مخصوص اقتصادی6. انجام دادن ---------- اجتماعی در برابر خدمات اجتماعی7. تشویق رشد اقتصادی روی هم رفتهموانع عمده ---------- تثبت اقتصادی1. درنگ در تأثیر ---------- تثبت2. انتظارات مردم نسبت به ---------- تثبیت3. بی اعتمادی به ---------- تثبیتاهداف اقتصادی مالیه عمومی1. رشد و توسعه اقتصادی هماهنگ2. توازن تراز پرداخت3. عدالت اقتصادی و اجتماعیمالیه از دیدگاه کلاسیک1. حفظ بودجه در حداقل ممکن2. حفظ توازن بودجه3. اجازه استقراض برای اهداف تولیدی4. لزوم تأدیه فوری بدهی ها5. تاکید بر مالیات بر مصرف و اجتناب از مالیات پس انداز6. نادیده انگاشتن ---------- های مالیاصول مالیه از دیدگاه نوین1. عدم ضرورت همیشگی حفظ بودجه در حداقل ممکن و حفظ توازن بودجه2. تأکید بر ---------- کسر بودجه3. پذیرش نقش مثبت استقراض4. تأکید بر چنبه های منفی مالیات بر مصرفاصول اختلاف نظریه کینزینها و کلاسیکها1. تعادل مطلوب، خود بخودی و همیشگی2. کارکرد عقلایی عوامل اقتصادی3. انعطاف پذیرش قیمت4. آثار توزیع در آمد5. کشش انتظارات قیمتمالیه تبعی یا اقتصاییمالیه تبعی یا اقتضایی را باید از تبعات تجزیه و تحلیل و تحلیل های کنیز در اقتصاد تلقی نمود اصلاح مالیه تبعی اولین بار پروفسور لرنر بکار گرفته است. اصل پایه در مالیات تبعی این است که مالیه عمومی باید بهعنوان ابزاری جهت دستیابی به اهداف اصلی اقتصادی و اجتماعی مدنظر قرار گیرد. مطابق تحلیلهای نظری این دانشمند، تغییرات تقاضا، از راه ضریب تکاثری، اثری بسیار فزونتر از کمیت این تغییر بر میزان درآمد و اشتغال در کشور دارد.ضریب تکاثری:ضریبی است که به پنچ کمیت آن، درآمد ملی، در پی تغییر یکی از متغییرهای موثر براندازه تقاضای کل تغییر می نماید، اصل ترین این متغییرها، مصرف خانوارها،سرمایه گذاری، مخارج دولتی، مالیاتها صادرات و واردات وپرداخت های انتقالی است.* فرمول ضریب تکاثری:Δy=kA*ΔA* Δy= تغییرات در آمد ملی* kA = ضریب تکاثری متغییر A* ΔA= ضریب متغیر A* A=متغییر موثر بر تقاضای کلمباحث كلیه مالیه عمومی1. درآمدهای مالیاتی دولتها2. درآمدهای غیر مالیاتی دولتها3. هزینه های عمومی دولتها4. كسری بودجه5. دولتها و توزیع درآمد6. بودجه ریزی دولتی7. سیاستگزاری مالی--------------------------------------